加拿大與歐盟啟動「未來聯盟」：蒙特利爾峰會簽聯合聲明，瞄準「聯繫成員」新關係

加拿大與歐盟 10 月 30 日在蒙特利爾結束為期兩天的第 21 屆雙邊峰會，發表聯合聲明，正式啟動「未來聯盟」（Alliance for the Future）。加拿大總理馬克·卡尼、歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔與歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩共同出席峰會。歐洲理事會表示，這是加歐關係的一個重要里程碑，聯盟旨在深化合作、打造「共同繁榮與經濟安全空間」。

六大合作領域與具體協議

根據聯合聲明，聯盟涵蓋六大領域：貿易與監管合作；數位、研究與通訊技術；關鍵資源與能源；金融服務與市場；安全與防務準備；人文交流。具體成果包括：雙方完成數位貿易協定談判，為跨境數據流動與數位貿易提供框架；歐洲投資銀行與加拿大建立合作框架，支持加拿大關鍵礦產項目投資；加拿大加入歐洲高效能運算聯合體（EuroHPC），其科研人員可使用歐盟的 JUPITER 超級電腦。

烏克蘭貸款：加拿大首筆 5 億歐元

在對烏克蘭的支持上，加拿大宣布加入歐盟的對烏貸款計劃，首筆出資 5 億歐元，作為歐盟 900 億歐元對烏貸款的一部分。雙方還表示將加強在北極安全、網絡安全與邊境安全上的討論。

「聯繫成員」之爭：聲明避用一詞

最受關注的分歧在於加拿大的未來地位。卡尼在閉幕記者會上表示：「今天，我們朝著加拿大的聯繫成員地位邁進。」他並稱，談判目標是在 2027 年 6 月前完成，屆時他預計出席歐洲領導人會議作結。然而，聯合聲明本身並未使用「聯繫成員」一詞，而是說雙方將在 2027 年峰會前界定「加拿大與歐盟之間 ever-closer association（更緊密聯繫）」的概念，且明確「不及正式成員資格」。據 Euronews 報道，德國在談判中反對使用「聯繫成員」一詞；科斯塔在記者會上也只沿用聲明措辭，稱雙方的聯繫將是「最緊密、最深入、最獨特的一種」。

接下來會怎樣

按目前公布的時間表，部長級談判將於 2027 年 3 月展開，目標 6 月完成談判、2027 年峰會前界定新關係的具體內涵。由於「聯繫成員」在歐盟條約中並無現成依據，其實際權利與義務仍有待談判，屆時才能見分曉。