加拿大延長對美關稅減免至 2028 年 6 月：覆蓋擴至礦業與公立教育用品

加拿大財政及國家稅務部長商鵬飛（François-Philippe Champagne）星期一（11 月 9 日）在渥太華宣布，調整對美關稅減免措施：橫向關稅減免（horizontal remission）延長一年至 2028 年 6 月 30 日，覆蓋範圍同時擴大，以支援受美國關稅影響的加拿大企業與工人，並鼓勵在可行情況下使用加拿大製造的產品。（圖片：國會山資料圖片。）

延長什麼、擴大什麼

橫向減免自 2026 年 11 月 9 日起生效，至 2028 年 6 月 30 日止，適用於進口美國貨品作指定最終用途。新增的覆蓋包括：礦業、採石、石油或天然氣開採所用的非鋼鐵貨品，以及公立教育機構使用的全部貨品，包括原住民組織授權的教育機構。詳細產品清單將在財政部網站公布，並納入相關命令。

一項多次延長的臨時安排

橫向減免計劃於 2025 年 4 月推出，原定只維持六個月，其後已多次延長。計劃對進口美國鋼鋁產品的加拿大關稅提供自動減免，條件是進口貨品對關鍵行業不可或缺，或支援公共衛生與國家安全。財政部長發言人表示，延長旨在全球不穩定時期，給製造商確定性與可預期性。

背景：關稅戰仍在繼續

加拿大目前維持對美國鋼鋁 25% 的反制關稅，回應美方按《貿易擴展法》232 條款徵收的 50% 關稅。減免措施的對象正是這些反制關稅：合資格的進口商可獲豁免，不必先繳後退。對受影響企業而言，減免延長一年意味著進口成本可預期到 2028 年中；但減免不等於取消關稅，企業仍須按產品清單逐項確認資格。

與對華安排分開看

這次調整針對美國關稅，與 11 月 4 日加中延長農漁產品市場准入的安排是兩回事，不要混為一談。後者把中國對加拿大油菜籽粕、豌豆、龍蝦與蟹的優惠准入延至 2028 年底，加拿大則把對部分中國鋼鋁產品的減免措施延至同一時間。兩項安排各自獨立，面向不同的貿易對手。

接下來會怎樣

財政部將公布詳細產品清單，企業可據此核對自家進口貨品是否合資格。減免的政治訊號也很明確：渥太華一面維持反制關稅的姿態，一面用減免為國內企業減壓，並把「用加拿大貨」寫進政策目標。關稅戰何時降溫仍未可知，減免至少給了企業一年半的緩衝期。