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內地人社部發布新就業形態勞動者權益保障辦法徵求意見稿

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人力資源社會保障部10月8日發布《新就業形態勞動者權益保障辦法(徵求意見稿)》,向社會公開徵求意見至11月8日;約8400萬外賣騎手、網約車司機、主播等勞動者有望首次納入規章層面的勞動保障。

為何重要

這將是中國首次以部門規章形式,把企業實施勞動管理的新就業形態勞動者納入勞動法律制度保障。據統計,內地新就業形態人員已達8400萬人,從外賣騎手、網約車司機到同城配送員和網絡主播,長期游走在傳統勞動法邊界,勞動關係難以認定。

詳情

徵求意見稿把用工形態分為三類:符合勞動關係情形的依法簽勞動合同;企業實施勞動管理但不完全構成勞動關係的,簽書面用工協議;純粹自主經營的自由職業者不適用本辦法,並禁止平台以多層轉包、誘導註冊個體工商戶等方式規避責任。

草案直接規管算法:派單、罰款、封號等影響勞動者生計的重大決定不能僅由算法自動作出,必須經過人工審核;平台須向勞動者釋明算法規則,禁止以極端異常數據作為考核標尺,不得靠算法誘導超時勞動。勞動者對報酬、工時、考核、封號等有異議的,企業須在48小時內人工答覆。

在基本權益方面,草案規定考慮自備生產資料成本後的工資不得低於當地最低工資標準,報酬結算支付周期最長不得超過1個月且不得收手續費,連續工作4小時應保障適當休息,法定節假日應支付高於正常工時的合理報酬。

滴滴出行、淘寶閃購等平台負責人已表態將對照新規完善勞動規則與算法體系。目前草案處於公開徵求意見階段,正式實施時間尚未公布。

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