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中國擬管制 40 項技術出口:AI、光伏、生物醫藥,14 項列禁運

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中國商務部與科技部週五公布徵求意見稿(第 48 號公告),擬把 AI、生物醫藥、光伏領域 40 項關鍵技術納入出口管制:14 項擬全面禁止出口,包括鈣鈦礦及疊層太陽能電池組件製造技術、可生成變異惡意代碼的 AI 技術;26 項擬限制出口。商務部稱此舉「必要」,理由包括國家安全。

為何重要

這是中國近年最大規模的一次技術出口管制清單修訂,直接觸及與美國科技競爭最激烈的人工智能與下一代光伏製造環節。清單仍是徵求意見稿,但釋放的信號明確:北京開始把「技術外流風險」當作國家安全問題系統性處理;光伏部分還可能影響印度等國擺脫對華依賴的本土化時間表。

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據多家媒體 10 月 16 日報道,中國商務部與科技部當天聯合發布《中國禁止出口限制出口技術目錄》調整的徵求意見稿(第 48 號公告),涵蓋人工智能、生物醫藥、光伏三大領域共 40 項關鍵技術。

其中 14 項擬列為禁止出口,包括:鈣鈦礦及疊層太陽能電池組件製造技術、可生成和變異惡意計算機代碼的 AI 技術,以及部分細胞與基因治療相關平台。另有 26 項擬列為限制出口(需許可),包括:年產能 3 萬噸及以上的多晶硅工程技術、用於發現軟件漏洞的 AI 工具、部分新藥靶點發現與驗證技術。

商務部發言人在聲明中稱,近年來 AI、生物醫藥、光伏技術在敏感領域的應用不斷擴大,「世界主要經濟體都在這些領域實施了不同程度的出口管制」,中方是「借鑒國際做法,依法實施必要管制」,以防範技術失控流失或不當擴散帶來的風險,同時保障正常的國際科技合作。聲明還稱,光伏技術越來越多地應用於航天、國防、無人系統等敏感領域,因此技術出口的國家安全意涵上升;但只有「有限的」技術會被管制,其餘光伏技術仍可自由出口。

背景是中美科技競爭持續升溫:就在本週,台灣方面也表示將把 AI 服務器與尖端半導體納入管制清單、作為對美貿易協議的一部分。

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