香港宏福苑大火調查報告：圍標最高可判 10 年，港府擬刑事化樓宇維修圍標

路透 10 月 30 日報道，香港大埔宏福苑致命大火的獨立調查報告揭示，圍標網絡如何利用樓宇維修行業監管寬鬆的漏洞，操縱價值數億港元的合約。報告中「三合會」一詞出現 40 多次；這場大火造成 168 人死亡、數千居民流離失所，涉事屋苑為 8 棟 31 層樓、住有 5000 多人。

圍標刑事化：最高 10 年監禁、罰款 1000 萬港元

港府回應報告提出改革：將樓宇維修與翻新工程中的圍標行為定為刑事罪行，最高可判 10 年監禁、罰款 1000 萬港元（約 130 萬美元），並收緊針對三合會的法律、賦予執法部門更大調查權。當局還將成立警方、廉政公署與競爭事務委員會的聯合專責組，並設立新的樓宇維修監管機構。保安局局長鄧炳強周五表示，政府將「瓦解背後的犯罪網絡」。

宏福苑翻新工程的圍標手法

報告以宏福苑翻新工程為例，說明操縱項目的手法：工程造價從最初估計的 1.52 億港元升至逾 3.3 億港元；顧問公司 Will Power Architects 以 22 萬港元（遠低於約 50 萬港元市價）低價中標後，出具誤導性標書評估，包括給有前科的主承建商 Prestige Construction 安全合規滿分。當局已就宏福苑提出至少 25 項刑事檢控，對象包括 Prestige、Will Power 及 7 名個人。報告沒有稱這兩家公司與三合會有關聯，兩家公司亦未回應置評。

寬鬆監管如何養大圍標市場

報告指出，對承建商審查與聘用的監管寬鬆、執法不嚴，讓相關網絡得以進入建築生態。業界人士說，政府 2012 年起推出數億港元補貼，並要求 30 年以上樓宇強制維修，造就了利潤豐厚的承建商市場；有學者研究顯示，該計劃實施後維修價格上漲約 40%。有執法人員坦言，新罪行能否奏效，取決於能否幫助調查人員取得確鑿證據——圍標往往處於「灰色地帶」，未必有交易、金錢往來或書面痕跡可證明串謀。

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