印度電信監管機構公布電信業 AI 應用指引草案，電信商須為外購系統後果負責

印度電信管理局（TRAI）10 月 30 日公布電信業人工智能應用指引草案，題為《電信網絡與服務中負責任使用人工智能指引》，現正公開諮詢，截止日期為 11 月 27 日。這是印度今年 2 月公布國家 AI 治理指引後，電信業的首套專門指引，適用於在電信網絡或服務中使用或計劃使用 AI 的持牌機構。

董事會政策與三級風險分類

草案要求每家適用機構制定內部 AI 政策，並經董事會或同等管治機構批准；政策須列明 AI 系統如何分類、審批、監察與管治，並在生效後七個工作天內向 TRAI 備案，每年至少檢討一次。機構還須設立由董事會批准的 AI 治理與安全委員會，由一名高級行政人員擔任 AI 治理與安全主任主持，成員涵蓋網絡營運、服務交付、資訊科技、數據管理、監管與消費者事務等職能。AI 系統須按對網絡營運、服務交付、財務與營運結果及消費者的影響，分為高、中、低三級，只有經指定人員批准後方可使用；部署或修改前須做驗證、合規與影響評估，並備存現用、停用與退役系統的清單。

外購系統亦須負責，事故分四級呈報

草案最受注目的一條是問責條款：適用機構須為其使用的所有 AI 系統的結果負責，不論系統是內部開發、外購或兩者結合。所有 AI 事故都須記錄、調查與分析，並按嚴重程度分為危急、高、中、低四級，其中危急與高級事故須按指定格式與時限向 TRAI 呈報；草案同時要求所有 AI 系統必須有人類監督。不過，草案目前只是諮詢文件而非最終規則：曾任 TRAI 首席顧問的 Satya N. Gupta 向 Mint 表示，這套指引更接近輕觸式監管下的行為守則，而非強制命令，最終文本仍待 TRAI 審議各方意見後定稿。