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曼達尼擬解散紐約警局戰略應變組 最快本周公布方案

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紐約市長曼達尼預計最快本周公布解散市警局約 600 人戰略應變組的方案;市政廳證實將把示威應對與反恐職能分開,兌現他競選時的主要承諾。

紐約市長曼達尼預計最快本周公布解散市警局戰略應變組(Strategic Response Group,SRG)的方案,兌現他競選時的主要承諾。市政廳發言人向《Politico》證實,當局將解散這支約 600 人的專責部隊,並把處理示威與反恐的職能分開。(配圖為資料圖片:紐約市警員。)

市政廳證實:將解散 示威與反恐職能分開

據三名知情人士向《Politico》透露,曼達尼最快本周公布方案;彭博社亦引述市政廳消息證實有關計劃。發言人 Dora Pekec 在聲明中說:「正如市長所說,我們的政府將解散戰略應變組,並把示威應對與反恐分開。」她表示當局很快會有更多消息公布,但未說明部隊的人員、裝備與職責將如何重新分配;方案可能以行政命令形式落實。

約 600 人部隊 2015 年成立 兼顧反恐與大型示威

戰略應變組在 2015 年由時任警察局長布拉頓成立,整合八支各區特遣隊,專責處理一般巡邏警員難以應付的大型緊急事件,包括暴動、大型示威、民事騷亂與反恐行動。曼達尼在 2024 年 12 月宣布參選時已在社交平台承諾解散該組,指該組「令納稅人付出數以百萬計美元的訴訟和解金,並殘酷對待無數行使第一修正案權利的紐約市民」。

2020 年示威爭議與法庭和解成關鍵背景

該組在 2020 年「黑人的命也是命」示威期間使用「圍堵」(kettling)戰術拘捕大批示威者,引發廣泛爭議;2023 年的法庭和解限制市警局使用該組,其警員被投訴率亦高於警隊中位數,聯邦法官其後維持和解協議,並判原告獲賠逾 50 萬美元。即使該組被解散,和解協議的分級限制仍然適用,負責人群管制的任何單位都須遵守。市議會議員 Chi Ossé 提出的《CURB 法案》,則要求禁止該組應對第一修正案活動及使用圍堵與催淚氣體。

與警察局長分歧未解 反恐職能落點成疑問

解散計劃是曼達尼與警察局長蒂施之間的主要分歧。蒂施由前市長阿當斯任命、獲曼達尼留任,她支持保留該組、傾向改革而非解散;她曾表示,市警局在 2025 年協助舉行 4,255 場示威,戰略應變組僅在其中 245 場待命,約佔 6%。曼達尼 9 月在記者會上說,該組成立之初是為應對恐怖威脅,後來卻同時處理反恐與示威,兩者必須分開;同月一場反內塔尼亞胡示威有逾百人被捕,進一步推高壓力。今年 3 月,市政廳曾表示正與警局商討以保障市民安全及第一修正案權利的方式解散該組。

曼達尼上任後已簽署行政命令,成立社區安全辦公室,作為其競選時提出的社區安全部門的縮小版;有消息指,示威應對職能可能劃歸該辦公室。但反恐與大型傷亡事件的專責應對由誰接手,仍是未解之問——有消息向媒體表示,完全撤銷該組可能令市警局失去應對恐襲或大型傷亡事件的專責單位。正式公布時,外界將關注示威職能如何分配、反恐職責落在哪裡,以及蒂施是否公開支持有關設計。(來源:Politico;彭博社;市政廳聲明。)

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