新加坡國會辯論修訂跨境煙霾法　違規企業罰款上限擬由 200 萬增至 2000 萬新元

新加坡國會 11 月 4 日辯論修訂《跨境煙霾污染法令》（Transboundary Haze Pollution Act），擬把與跨境煙霾有關的企業罰款上限大幅提高十倍。根據修訂案，造成或導致新加坡出現不健康煙霾的企業，每日罰款將由 10 萬新元提高至 100 萬新元，罰款總額上限由 200 萬新元提高至 2000 萬新元（約 1600 萬美元）。法案在總統簽署的緊急證明書（Certificate of Urgency）下提出，罕見地可在同一次國會會期內完成提出、二讀與三讀。（配圖為新加坡煙霾資料圖片。）

不配合調查可成罪　當局可限制商業往來

修訂案同時賦予國家環境局（NEA）更多調查與制裁工具：當局可指示企業自費委任獨立評估員，審查其營運、公司關係與供應鏈，拒絕委任或不充分配合可構成罪行，定罪最高可罰 2000 萬新元；當局還可在煙霾抵達新加坡之前就採取行動，並可限制被點名的企業或個人與其他實體的商業往來，包括金融服務，以施加經濟後果；法律文件也可改以電郵等電子方式送達。永續發展與環境部長傅海燕（Grace Fu）在國會表示，煙霾不是天災，而是人為後果，是不負責任企業為逐利而罔顧後果所致；她同時表示，執法必須在尊重他國主權、遵守國際法、避免域外越權的前提下進行。

十多年最嚴重煙霾之後　舊法至今未罰過任何企業

修訂的直接背景是新加坡今年經歷十多年來最嚴重的煙霾：9 月 4 日至 10 月 25 日期間，空氣質素達不健康水平的日數為 33 天、非常不健康 5 天。現行法令於 2014 年制定，至今只動用過兩次——2015 年與 2026 年——但從未對任何企業處以罰款或提起訴訟。國家環境局已向被指與印尼林火有關的企業發出通知並展開調查。傅海燕此前已表示，新加坡將在 2027 年擔任東盟輪值主席國之前，推動區域煙霾協調中心投入運作。