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新加坡放棄巴東申遺 為保市中心未來發展彈性

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新加坡國家文物局 11 月 3 日宣布,不再推進巴東市民廣場建築群申報聯合國教科文組織世界遺產,原因是教科文組織初步評估建議擴大緩衝區、管制景觀與未來開發,影響範圍將擴及希爾街、多美歌與美芝路一帶。

新加坡國家文物局(NHB)11 月 3 日宣布,新加坡將不再推進巴東(Padang)及其周邊建築申報聯合國教科文組織世界遺產。原因是教科文組織的初步評估建議採取一系列規劃措施,可能限制市中心未來發展,範圍超出巴東本身。隨著決定作出,巴東市民廣場建築群也將從新加坡的世界遺產預備名單中移除。

評估建議了什麼

國家文物局表示,評估肯定了巴東市民廣場建築群的遺產意義,包括它在新加坡從殖民統治走向建國過程中的角色,以及作為熱帶地區英國殖民地市民廣場範例的意義;但評估也指出申遺面臨「重大挑戰」,特別是建議擴大緩衝區。原先新加坡提出的緩衝區被認為不足,擴大後的緩衝區將影響希爾街(Hill Street)、多美歌(Dhoby Ghaut)與美芝路(Beach Road)一帶的建築,相關措施還包括以法規保護緩衝區、保障進出該地點的關鍵景觀,以及管制未來開發、確保不損害遺產意義。

哪些建築在列

正式名稱為「巴東市民廣場建築群」的申遺範圍,除了巴東大草場本身,還包括亞洲文明博物館、富麗敦酒店、舊國會大廈、維多利亞劇院與音樂廳、聖安德烈座堂等周邊市民建築。該地點於 2023 年 3 月列入新加坡世界遺產預備名單,是新加坡在植物園之後爭取第二處世界遺產的第一步;國家文物局於同年 9 月自願要求教科文組織進行初步評估,而這類評估要到 2027 年才成為申遺的強制程序。

國家文物局表示,不再推進的決定,反映了在「保護巴東市民廣場建築群的遺產意義」與「為大市民區未來規劃保留足夠彈性」之間取得審慎平衡的需要。該局同時表示,現有的遺產保護措施仍然保留,而目前並未物色其他地點列入預備名單。11 月 4 日的新加坡《海峽時報》頭版也以此事為頭條,指出更寬的緩衝區與受保護景觀是決定的關鍵。

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