川普簽行政命令豁免俄羅斯新制裁與關稅　稱符合國家利益

重點

10月16日，川普簽署題為《實施2026年林賽·O·格雷厄姆制裁俄羅斯與伊朗法案》的行政命令，豁免該法第112、113條規定的關稅，以及大部分針對外國個人與實體的制裁條款。白宮表示，川普已向國會提交書面認證，認定此時豁免符合美國國家利益，認證與說明報告暫未公開。

《格雷厄姆法案》於9月18日簽署生效，原定對俄羅斯原油與天然氣五大進口國的新增採購加徵最高100%關稅，並對協助俄方規避制裁的國家加徵同等關稅；行政命令另規劃了對俄羅斯商品最高500%的關稅框架，但同步被豁免。根據路透社報導，川普同時指示美國貿易代表與國務卿、財政部長、能源部長監控各國購買俄羅斯油氣的情況，並定期報告協助規避制裁的前五名國家。

豁免令明確不影響此前行政命令下的既有對俄制裁。豁免持續有效，直到總統或國務卿（會商財政部與貿易代表後）認定應採取進一步行動為止——即豁免沒有設定終止期限。共和黨眾議員麥考爾與民主黨眾議員科斯塔曾聯名致函白宮，要求完整執行該法，豁免應範圍窄、有期限、與俄方減少戰爭支持掛鉤。

背景

此次豁免距離美俄柴油協議約一週——美國放寬對俄柴油制裁，換取俄羅斯向全球市場供應柴油。分析指出，美國與以色列對伊朗的戰爭擾亂能源市場、布蘭特油價逼近每桶110美元（約五個月高點），此時對俄油主要買家加徵關稅可能推高美國國內油價，對期中選舉前的共和黨不利。中國與印度是俄羅斯原油的最大買家，兩國此前都對該法案表達關切。

美國國務卿魯比奧定於10月17日至22日訪問撒馬爾罕、孟買與賈姆訥格爾。美烏關係方面，川普近期公開批評烏克蘭總統澤倫斯基，並稱烏方恢復打擊俄煉油廠的行為可恥。

來源

白宮行政命令（10月16日）；路透社、彭博社報導；跨黨派議員聯名信。