Canada : les nouvelles règles sur les biocarburants, un premier pas seulement, selon l'industrie

Le Canada a dévoilé des règles proposées sur les biocarburants qui accordent des multiplicateurs de crédits plus élevés aux biocarburants produits au pays, afin de combler l'écart de compétitivité avec les subventions américaines. Les groupes de l'industrie estiment que ce n'est qu'un premier pas, le soutien restant bien inférieur aux niveaux américains et peu susceptible de stimuler de nouveaux investissements. (Photo : image d'archive d'un champ de canola, pas un site précis.)

Des crédits fondés sur la production, et non plus seulement sur l'usage

Selon Reuters, les règles proposées remplaceraient un système dans lequel seul l'usage des biocarburants donne droit à des crédits, et où les carburants produits à l'étranger reçoivent le même montant. Dans le nouveau système, la production canadienne obtiendrait davantage de crédits; pour respecter les limites d'intensité carbone, les producteurs pourraient soit fabriquer eux-mêmes des carburants à faible intensité, soit acheter des crédits à d'autres. Le gouvernement canadien affirme que ces changements visent à combler l'écart de compétitivité des producteurs canadiens de carburants à faible teneur en carbone afin qu'ils puissent concurrencer équitablement les producteurs américains.

Éthanol à 1,3 fois, en dessous du 1,4 réclamé

Les règles prévoient des taux différents selon le carburant. Pour l'éthanol, Ottawa propose un multiplicateur de 1,3 fois pour la production canadienne, contre 1,4 fois réclamé par l'industrie. Andrea Kent, membre du conseil de Renewable Industries Canada, a déclaré que reconnaître le problème et combler l'écart avec les subventions américaines sont deux choses différentes, et que les règles proposées ne représentent qu'environ un tiers de la valeur du soutien reçu par les producteurs américains d'éthanol. Mark Walker, directeur général de la Canadian Oilseed Processors Association, a estimé que les changements vont dans la bonne direction, mais entraîneraient une demande nette neutre pour le canola, le multiplicateur de 1,4 fois pour le biodiesel restant lui aussi inférieur au soutien américain et ne renforçant pas la compétitivité de la production canadienne.

Examen de 75 jours; matières premières non limitées au Canada

Les nouvelles règles feront l'objet d'une période d'examen de 75 jours. Chris Davison, président du Canola Council of Canada, a dit appuyer la décision du gouvernement d'encourager les matières premières comme le maïs, le soja et le canola provenant du Canada, des États-Unis et du Mexique, plutôt que du Canada seulement, compte tenu de l'intégration des pays dans l'ACEUM. La Renewable Fuels Association américaine s'est dite satisfaite de constater que la réglementation canadienne proposée n'empêchera pas la transformation de matières premières américaines importées pour atteindre les objectifs canadiens en matière de biocarburants; la réglementation américaine permet d'ailleurs au pétrole de canola canadien et à d'autres matières premières nord-américaines d'être utilisés comme approvisionnements nationaux.

Diesel renouvelable à 1,5 fois; usine construite en Alberta, projet suspendu en Saskatchewan

Le diesel renouvelable bénéficiera d'un multiplicateur de 1,5 fois. Imperial Oil a construit une importante usine de diesel renouvelable en Alberta, tandis qu'une usine prévue en Saskatchewan voisine par Federated Cooperatives est suspendue en raison d'inquiétudes réglementaires. John Whelan, PDG d'Imperial Oil, a indiqué que l'entreprise avait discuté avec Ottawa pendant l'élaboration de ces ajustements et qu'elle n'est pas mal à l'aise avec la direction prise. Le Canada est le premier producteur mondial de canola; l'industrie se plaint depuis longtemps que les subventions américaines sont généralement plus élevées, ce qui décourage la production au Canada, et certains mélangeurs canadiens ont importé des produits américains en raison d'une insuffisance de la production nationale.

Sources : Reuters (Ed White, 2026-11-02).