Le budget 2026 de Carney ne mentionne pas l'aide étrangère, une première depuis plus de 15 ans, ce qui suscite les critiques du secteur de l'aide

Un examen de La Presse canadienne des budgets passés a révélé que le budget 2026, déposé le 5 novembre par le gouvernement du premier ministre Mark Carney et intitulé « Maîtres de notre destin », est le premier depuis 2010 à ne faire aucune mention de l'aide étrangère, de l'aide internationale ou du développement international. Le secteur de l'aide a critiqué ce changement ; la ministre des Affaires étrangères, Anita Anand, a déclaré le 6 novembre que l'aide au développement demeurait une priorité et que le gouvernement publierait un examen de la politique étrangère d'ici quelques semaines. (Photo : photo d'archive de la Colline du Parlement, à Ottawa.)

Première fois en 15 ans qu'un budget ne dit rien de l'aide étrangère

La Presse canadienne a examiné tous les budgets fédéraux déposés depuis 2010, et chacun d'eux mentionnait l'aide étrangère, l'aide internationale ou le développement international. Le budget 2026 ne contient aucun de ces termes. Ses références aux questions internationales sont également minimes : l'Ukraine n'est mentionnée qu'en lien avec la production de drones, et les travailleurs humanitaires seulement en passant, dans une section sur un système de permis existant pour opérer dans les zones contrôlées par des organisations terroristes inscrites. Le gouvernement souligne que ce silence ne signifie pas que le Canada a cessé de fournir de l'aide étrangère.

La réduction de 2,7 milliards demeure, et le budget d'Affaires mondiales diminue

Ce silence s'ajoute à une importante réduction déjà annoncée : le budget 2025 prévoyait une réduction de 2,7 milliards de dollars de l'aide internationale sur quatre ans, ramenant l'aide vers les niveaux d'avant la pandémie. Le budget 2026 maintient cette réduction, sans rien ajouter ni rien rétablir. Le Budget principal des dépenses 2026-2027 fixe les dépenses totales prévues d'Affaires mondiales Canada à environ 7,22 milliards de dollars, contre environ 8,44 milliards l'année précédente. Oxfam Canada a souligné que le budget n'ajoute aucun nouveau financement pour l'aide au développement international ni pour l'intervention humanitaire.

Déception des organismes d'aide, quelques jours après que l'ONU a qualifié le Canada de « superpuissance humanitaire »

Médecins Sans Frontières s'est dite « profondément déçue » que le budget ne fasse aucune mention de l'aide humanitaire internationale ni de la santé mondiale ; Développement et Paix a rappelé que Carney avait promis pendant la campagne de 2025 de ne pas réduire l'aide internationale, alors que le budget ne la mentionne même pas ; et Coopération Canada a demandé au gouvernement d'exposer sa position dans le prochain examen de la politique étrangère. L'ironie est que, quelques jours seulement avant le budget, le chef humanitaire de l'ONU, Tom Fletcher, avait salué le Canada comme une « superpuissance humanitaire » pour les personnes les plus vulnérables du monde.

L'accent du budget : allégements fiscaux pour les entreprises et défense

Le poste le plus important du budget est un amortissement fiscal pour les entreprises, d'un coût de 36 milliards de dollars sur cinq ans ; il comprend également 32 milliards de dollars sur 10 ans pour le logement et les infrastructures des Premières Nations, et 2,3 milliards de dollars sur cinq ans à compter de 2027-2028 pour une initiative de drones de défense. Mme Anand a déclaré le 6 novembre que l'aide au développement demeurait une priorité et que l'examen de la politique étrangère, attendu d'ici quelques semaines, inclurait l'approche du gouvernement en matière de développement. Les organismes d'aide affirment qu'ils surveilleront de près si cet examen fixe une orientation claire pour l'aide étrangère.