Le registre d'influence étrangère du Canada peine après l'échéance, le commissaire interrogé par les députés

Pourquoi c'est important

Le nouveau régime canadien de transparence sur l'influence étrangère a atteint sa première échéance d'inscription avec un nombre dérisoire de déclarations publiques, et mardi, le premier commissaire canadien à la transparence de l'influence étrangère a répondu aux questions des députés sur ce démarrage poussif.

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La Loi sur la transparence et la responsabilité en matière d'influence étrangère et son règlement sont entrés en vigueur le 4 août 2026. Anton Boegman, ancien directeur général des élections de la Colombie-Britannique, a été nommé premier commissaire canadien à la transparence de l'influence étrangère, chargé d'administrer et d'appliquer la loi et son registre public.

Quiconque travaille sous la direction d'un mandant étranger, ou en association avec lui, pour influencer des processus politiques ou gouvernementaux canadiens doit s'inscrire dans les 14 jours suivant la conclusion de l'entente. Les ententes existant avant le 4 août devaient être enregistrées au plus tard le 3 octobre 2026.

Les premières ententes ont été publiées au registre public à la mi-septembre. Fin septembre, seuls deux noms y figuraient publiquement, alors que le commissaire rappelait que le non-respect de la loi pouvait entraîner des mesures de conformité et d'application, y compris des sanctions administratives pécuniaires pouvant atteindre 1 million de dollars.

Le 6 octobre, Boegman a comparu devant le Comité permanent de la procédure et des affaires de la Chambre, où les députés l'ont interrogé sur le déploiement, notamment sur l'écart entre la projection de Sécurité publique de plus de 2 400 déclarants potentiels et le nombre de déclarations réellement déposées, ainsi que sur les problèmes techniques du système de registre, selon la couverture vidéo de la séance.

Boegman a déclaré que le registre ne « résoudrait pas l'ingérence étrangère au Canada » — cette tâche revient au SCRS et aux organismes de sécurité nationale. Son objectif, a-t-il dit, est d'accroître la transparence autour des activités d'influence, dans le même esprit non discriminatoire que le modèle australien plutôt qu'une liste noire d'États préoccupants.

En septembre, le bureau de Boegman a également rappelé à ceux qui collaborent avec des gouvernements étrangers, à l'approche du référendum albertain du 19 octobre, que les ententes d'influence portant sur ce vote doivent être divulguées au registre.