Le Canada et les Émirats arabes unis signent un accord de partenariat économique et lancent un partenariat stratégique

Le premier ministre Mark Carney a rencontré à Ottawa, le 27 octobre, le prince héritier d'Abou Dhabi, cheikh Khaled ben Mohammed ben Zayed Al Nahyane, et les deux dirigeants ont signé l'Accord de partenariat économique global (APEG) entre le Canada et les Émirats arabes unis, tout en lançant un partenariat stratégique Canada-Émirats. Il s'agissait de la toute première visite au Canada d'un prince héritier d'Abou Dhabi, les 26 et 27 octobre.

Contenu de l'accord

Selon le Cabinet du premier ministre, l'accord a été négocié en un temps record de 47 jours, le plus rapide jamais négocié par l'un ou l'autre pays. Une fois pleinement mis en œuvre, il réduira ou éliminera les droits de douane sur plus de 99 % des exportations canadiennes actuelles vers les Émirats, et son entrée en vigueur est prévue en 2027. Parmi les bénéficiaires cités figurent les producteurs de légumineuses et de canola, les fabricants de machines industrielles et d'équipements de production d'électricité, le secteur aérospatial, ainsi que les secteurs industriel, agricole, forestier, de la pêche et des fruits de mer, de l'environnement et de l'ingénierie. L'accord s'attaquera aussi aux obstacles non tarifaires et rendra le commerce et l'investissement plus prévisibles.

Investissement et coopération en matière de défense

La visite a fait progresser l'engagement historique des Émirats d'investir 70 milliards de dollars au Canada, annoncé en novembre 2025 : DP World a signé un protocole d'entente avec le Groupe passerelle de l'Arctique et CentrePort Canada sur un corridor de transport intégré reliant le port de Churchill, le chemin de fer de la baie d'Hudson et CentrePort Canada; Masdar et Ressources naturelles Canada ont signé un arrangement de coopération énergétique; Investir au Canada et la Chambre de commerce et d'industrie d'Abou Dhabi ont signé un accord pour aider leurs membres à échanger des informations et à coordonner des visites.

Les deux pays ont aussi signé un protocole d'entente sur la coopération en matière de défense, couvrant l'éducation et la formation militaires, le dialogue sur la politique de défense, les exercices conjoints, la coopération industrielle de défense, la cybersécurité et les échanges d'informations, avec un comité militaire mixte chargé de sa mise en œuvre. Affaires mondiales Canada et l'Académie diplomatique Anwar Gargash ont signé un protocole d'entente sur la formation diplomatique, et les deux parties ont annoncé le lancement de négociations vers des instruments de justice et de sécurité publique, comme un traité d'extradition et un traité d'entraide judiciaire.

Portée et contexte

Selon le Cabinet du premier ministre, l'APEG pourrait doubler le commerce bilatéral, de 3,4 milliards à 7 milliards de dollars au cours de la prochaine décennie, et donner aux entreprises canadiennes un meilleur accès à l'économie des Émirats, évaluée à 700 milliards de dollars, et, par son intermédiaire, à un marché du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord de près de 500 millions d'habitants et de plus de 7 200 milliards de dollars de PIB. Les chiffres officiels évaluent le commerce bilatéral de marchandises de 2025 à 3,5 milliards de dollars, dont 2,8 milliards d'exportations et 679,1 millions d'importations, les exportations ayant progressé de plus de 10 % sur un an; plus de 150 entreprises canadiennes sont implantées aux Émirats et quelque 60 000 Canadiens y vivent et y travaillent.

Les bases avaient été posées lors de la visite de M. Carney aux Émirats en novembre 2025, avec la signature d'un accord de promotion et de protection des investissements étrangers (en vigueur depuis mai), le lancement des négociations de l'APEG et l'annonce de l'engagement d'investissement de 70 milliards de dollars. Le nouveau partenariat stratégique transforme cette année de progrès rapides en un cadre durable couvrant l'économie, l'énergie, la technologie, l'éducation, la défense, la diplomatie et les échanges culturels.