Londres : l'extension de la ligne Bakerloo relancée par le Budget, qui donne aux maires le pouvoir de garder davantage de recettes fiscales locales

Le chancelier John Healey a profité du Budget présenté le 28 octobre pour transférer davantage de pouvoirs fiscaux aux collectivités locales et régionales, et a cité l'extension de la ligne Bakerloo du métro londonien parmi les projets susceptibles d'en bénéficier. Cette extension longtemps retardée entrevoit enfin un mode de financement qui ne dépend plus d'une demande adressée à chaque fois à Whitehall — mais le Budget ne vaut pas à lui seul autorisation de construire.

Ce que le Budget apporte

Selon la feuille de route, les collectivités locales et régionales devraient conserver 100 % des recettes des taxes professionnelles avant la fin de la décennie, les maires recevant 20 % de ces taxes dès 2027 puis une part de l'impôt sur le revenu dès 2028, en remplacement des subventions centrales. L'ensemble comprend une enveloppe initiale de 285 millions de livres pour amorcer le financement d'infrastructures locales, ainsi que des mécanismes permettant aux maires d'emprunter en anticipant leurs recettes fiscales futures — des pouvoirs jusqu'ici limités à des projets locaux plus modestes ou, comme pour Crossrail et la ligne Elizabeth, subordonnés à une loi du Parlement. Londres pourra aussi créer un successeur du supplément de taxe professionnelle de la ligne Elizabeth et financer la modernisation de la station de métro d'Euston par un mécanisme de financement sur la hausse des recettes fiscales.

Tracé et coût de l'extension

L'extension de la Bakerloo irait vers le sud, d'Elephant & Castle à Lewisham, avec des stations à Burgess Park, Old Kent Road et New Cross Gate, et une prolongation ultérieure possible au-delà de Lewisham vers Hayes et Beckenham Junction. L'estimation publiée plus tôt cette année par Transport for London chiffre l'extension jusqu'à Lewisham entre 4,2 et 7,5 milliards de livres (prix 2025), plus 1,9 à 3,3 milliards pour atteindre Hayes ; ces chiffres reposent sur une estimation établie en janvier 2024 et restent susceptibles d'être révisés à mesure que les plans se précisent. Les rames vieillissantes de la Bakerloo et les dépôts doivent aussi être remplacés, et mener les deux chantiers ensemble est généralement jugé moins coûteux.

La suite

Transport for London organisera une consultation publique sur l'extension de la Bakerloo entre décembre 2026 et février 2027, mais le dossier économique détaillé, les autorisations légales, l'accord local et les décisions de financement précises restent à venir, si bien qu'aucun calendrier de construction n'est fixé. Le maire de Londres, Sadiq Khan, a salué le Budget comme « une journée vraiment positive et importante pour Londres », estimant que la capacité à conserver davantage de l'argent levé localement pourrait débloquer des milliards d'investissement supplémentaires pour des projets comme l'Orbital de l'ouest londonien, l'extension de la Bakerloo et le quartier de la connaissance d'Euston, soutenant des dizaines de milliers de logements et d'emplois. Des commentateurs préviennent toutefois que la réforme s'applique progressivement sur la décennie, de sorte que les premières années pourraient manquer de recettes alors même que les dépenses commencent, et que de très grands projets interrégionaux pourraient encore peiner à se financer.