Singapour clarifie : le gaz indonésien acheminé par gazoduc est réservé à l'usage domestique, une question distincte de l'accusation de revente de GNL

Le ministère singapourien de l'Énergie, du Commerce et de l'Industrie (METI) a clarifié le 30 octobre que le gaz naturel importé d'Indonésie par gazoduc est destiné à l'usage domestique, et non à l'exportation. Cette clarification faisait suite aux propos tenus la veille par le ministre indonésien de l'Énergie et des Ressources minérales, Bahlil Lahadalia, qui avait déclaré à des journalistes à Jakarta, le 29 octobre, que sur 148 cargaisons de GNL expédiées à Singapour, toutes n'étaient pas utilisées pour les besoins propres de Singapour, certaines étant négociées puis exportées vers d'autres pays.

Gazoduc et GNL maritime : deux circuits distincts

Singapour insiste sur le fait qu'il ne faut pas confondre les deux. « Le gaz naturel importé d'Indonésie par gazoduc est destiné à l'usage domestique, et non à l'exportation », a déclaré un porte-parole du METI. Quant au GNL maritime, les cargaisons se déplacent généralement directement du pays d'origine vers le pays de destination et ne transitent pas physiquement par Singapour ; les négociants basés à Singapour prennent les décisions commerciales, et toute réexportation est soumise aux accords d'approvisionnement applicables.

Contexte : une réduction de l'approvisionnement par gazoduc depuis le 24 octobre

L'autre volet du différend est la réduction par l'Indonésie de ses livraisons de gaz par gazoduc à Singapour, en vigueur depuis le 24 octobre. Le régulateur indonésien en amont, SKK Migas, a indiqué une coupe de 31 millions de pieds cubes standard par jour — 15 millions en provenance de Natuna et 16 millions de Sumatra — afin de détourner le gaz vers les besoins électriques de Batam, de Bintan et de Sumatra. L'Autorité du marché de l'énergie de Singapour (EMA) a chiffré la réduction à 17 milliards d'unités thermiques britanniques par jour pendant 18 jours, soit moins de 2 % de la demande quotidienne de gaz de Singapour pour la production d'électricité. Singapour produit environ 95 % de son électricité à partir de gaz naturel, les gazoducs représentant environ 43 % des importations et le GNL environ 57 %.

Un échange déjà ancien de plusieurs manches

Le Premier ministre Lawrence Wong avait déclaré le 25 octobre que Singapour attendait des parties aux contrats commerciaux qu'elles respectent leurs engagements ; Bahlil avait répondu le 26 octobre que les livraisons restaient supérieures aux minimums contractuels et qu'il n'y avait pas de manquement. La clarification du 30 octobre est la première distinction explicite faite par Singapour entre le gaz par gazoduc et les cargaisons de GNL pour répondre à l'accusation de revente. Lors de la rencontre des ministres des Affaires étrangères des deux pays à Jakarta le 27 octobre, ils s'étaient entendus sur un groupe de travail sur la brume transfrontalière, sans aborder publiquement la réduction des livraisons de gaz.