Les États-Unis et huit alliés signent la Déclaration de San Francisco pour protéger les chaînes d'approvisionnement en IA

Les États-Unis et huit alliés ont signé dimanche (15 novembre) à San Francisco la Déclaration de San Francisco sur les fondements sûrs d'une prospérité durable, s'engageant à dresser ensemble la liste des technologies d'intelligence artificielle et des chaînes d'approvisionnement à protéger — notamment les semi-conducteurs, les minéraux critiques et l'énergie — afin de réduire la dépendance envers la Chine. Le Financial Times a rapporté la signature, dernier document en date de l'initiative Pax Silica ; l'Allemagne, la Suède, les Pays-Bas et la Commission européenne devraient se joindre au texte la semaine prochaine.

Neuf pays signataires, une liste de technologies protégées promise

Outre les États-Unis, les signataires sont le Japon, l'Australie, Israël, le Royaume-Uni, la Corée du Sud, l'Inde, le Qatar et les Émirats arabes unis. Selon le Financial Times, la déclaration engage les pays à identifier ensemble les technologies sensibles et les infrastructures critiques nécessaires pour bâtir ce que le président Donald Trump a appelé la « super-intelligence », à partager des informations sur la diversification des chaînes d'approvisionnement, à créer des groupes de travail sur les vulnérabilités des chaînes d'approvisionnement en IA et à développer des « pôles économiques » destinés à attirer les investissements dans les secteurs concernés. Jacob Helberg, sous-secrétaire d'État aux affaires économiques, qui a négocié l'accord, en a présenté le contenu au Financial Times.

L'idée centrale de la déclaration tient en une phrase : la sécurité économique est la sécurité nationale. La nouveauté, par rapport aux communiqués conjoints précédents, est la promesse d'une liste — un ensemble nommé de technologies que le groupe juge dignes d'être protégées contre le vol ou le transfert non autorisé à des acteurs susceptibles de les utiliser à des fins militaires ou de renseignement. Les contrôles à l'exportation fonctionnent en pratique à partir de listes : Washington tient déjà la liste des entités du département du Commerce et coordonne les contrôles des biens à double usage via l'Arrangement de Wassenaar, mais il n'a jamais disposé d'une liste alliée de points de blocage propres à l'IA.

Si la liste est précise, les petits alliés auront un texte à invoquer

Si la liste finit par nommer des éléments précis — mémoire à large bande passante, conditionnement avancé, maintenance des équipements de lithographie ou équipements électriques des centres de données dont dépend l'entraînement de pointe — un État membre de taille moyenne disposera d'un document commun à invoquer lorsqu'une entreprise nationale demandera pourquoi elle ne peut pas vendre à un acheteur chinois. C'est le mécanisme qui manquait à la coalition.

Mais les signataires conservent leurs propres régimes de contrôle des exportations, et rien dans une déclaration n'oblige un membre à agir. Le groupe comprend l'Inde, qui veut les filières manufacturières et de talents de Pax Silica bien plus qu'un régime de licences visant ses propres partenaires commerciaux, ainsi que des États du Golfe qui achètent depuis deux ans des technologies chinoises aussi bien qu'américaines. Si la liste des technologies protégées se résume à une description générale des « infrastructures d'IA » plutôt qu'à un inventaire d'éléments précis, elle ne vaudra guère plus qu'un communiqué de presse assorti d'une liste de diffusion.

Un calendrier sensible, à quelques jours du sommet de l'APEC

Le calendrier est révélateur : le sommet de la Coopération économique Asie-Pacifique s'ouvre à Shenzhen le 18 novembre, où Trump doit rencontrer le dirigeant chinois Xi Jinping. Le Financial Times rapporte que Washington accuse Pékin de ne pas avoir honoré les engagements de la trêve commerciale conclue par les deux dirigeants fin 2025, et arriver au sommet avec huit alliés signataires d'une liste commune de protection fixe un plancher sous la position américaine avant le début de la rencontre.

À noter : dimanche soir, la page Pax Silica du département d'État n'avait toujours pas publié le texte de la nouvelle déclaration ; pour l'instant, le seul compte rendu de ce qui a été signé provient du Financial Times. L'initiative Pax Silica a été lancée en 2025 et sa déclaration initiale compte déjà 25 signataires — 24 pays plus l'Union européenne — Taïwan y participant sans signer. La Déclaration de San Francisco est un deuxième instrument, plus resserré, superposé au premier, et non une nouvelle vague d'adhésions.

(Photo d'archives : illustration d'une usine de fabrication de semi-conducteurs.)