トランプ大統領、ロシアへの新たな制裁と関税を発効の数日前に免除

重要なポイント

10月16日、トランプ大統領は「2026年リンゼイ・O・グラハムロシア・イラン制裁法の実施」と題する命令に署名し、同法の第112条と第113条に基づく義務と、外国人および外国団体に対する制裁の大半を免除した。ホワイトハウスは、トランプ大統領が権利放棄が米国の国益にかなうとする書面による証明書を議会に提出したと発表した。認証および説明報告書は公開されていません。

9月18日に署名されたグラハム法は、ロシアの原油と天然ガスの最大輸入国5社が10月18日以降に新たに購入した場合、その製品に最大100％の関税を課すことになっており、さらに制裁回避を促進した上位5社にも100％の関税を課すことになっていた。大統領令ではロシア製品に対する500％関税の枠組みも定められており、これも同様に免除された。ロイター通信の報道によると、トランプ大統領は米国通商代表部に対し、国務長官、財務長官、エネルギー長官らと協力し、各国のロシア石油・ガス購入を監視し、制裁回避を促進している上位５カ国にどの国がランクインしているかを定期的に報告するよう指示した。

この命令は、以前の大統領令に基づいてすでに課された制裁を明示的に維持するものである。この免除は、大統領または国務長官が財務省および通商代表部と協議の上、さらなる措置が適切であると判断するまで有効であり、有効期限はありません。共和党のマイケル・マッコール下院議員と民主党のジム・コスタ下院議員は超党派の書簡の中で、ホワイトハウスに対し、同法の完全施行といかなる免除も「狭く、期限付きで、ロシアの戦争支援の目に見える削減に結びつく」よう求めた。

コンテキスト

この免除は、ロシア政府が世界市場にディーゼルを放出するのと引き換えに、ワシントンがロシアのディーゼル輸出に対する制裁を緩和してから約1週間後に行われた。アナリストらは、米国とイスラエルの対イラン戦争がエネルギー市場を混乱させ、ブレント原油価格を５カ月ぶりの高値となる１バレル＝１１０ドル近くに押し上げたため、ロシア産原油の最大の買い手に対する新たな関税により、中間選挙を前に米国の燃料コストが上昇した可能性があると指摘している。ロシア産原油の最大の購入国である中国とインドは、この法案に対して懸念を表明していた。

マルコ・ルビオ国務長官は、10月17日から22日までサマルカンド、ムンバイ、ジャムナガルを訪問する予定である。関係緊張の別の兆候として、トランプ大統領は最近、キエフがロシアの製油所に対する攻撃を再開したことを「恥ずべきこと」と呼び、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領を批判した。

情報源

ホワイトハウス大統領令（10月16日）。ロイターとブルームバーグの報道。超党派の議会書簡。