캐나다, 스테이블코인 규칙 초안 발표: 비은행 발행인은 중앙은행에 등록해야 하며 3일 이내에 상환해야 함

캐나다 재무부는 10월 24일 Canada Gazette, Part I, Volume 160, Number 43에 Stablecoin 규정 초안을 발표하여 은행 시스템 외부의 스테이블코인 발행자에 대한 작업 규칙을 설정했습니다. 이 초안은 스테이블코인법을 시행하며, 정부는 2026년 12월 23일까지 60일 간의 공개 협의를 통해 2027년 가을에 전체 제도를 시행할 계획입니다.

등록해야 하는 사람과 정권 외부에 있는 사람

초안에 따르면 국내외 비은행 발행자는 스테이블코인을 발행하기 전에 캐나다 은행에 등록해야 하며 동전의 이름, 기호, 기준 통화, 액면가, 준비금 및 보관인을 제출해야 합니다. 은행, 신탁, 대출 및 보험 회사, 신용 조합 및 외국 금융 기관은 이 등록 제도 외부에 있으며 자체 규제 트랙을 유지합니다. 기존 발급자는 전환을 받습니다. 법안이 발효된 후 30일 이내에 신청하면 신청서가 평가되는 동안 계속 운영될 수 있습니다.

적립금 및 환매: 매일 전액 지원되며 3일 이내에 액면가로 환매됩니다.

예비비는 초안의 핵심입니다. 발행자의 예비 자산은 최소한 매일 영업일 종료 시 미결제 스테이블코인과 동일한 시장 가치를 가져야 합니다. 이는 완전한 일대일 지원입니다. 적격 준비금에는 요구불 예금, 만기가 3개월 이하인 정부 부채, 영업일 1일 역환매 계약, 적격 자산만 보유하는 머니마켓 펀드가 포함되며 모두 적격 관리인이 보유합니다.

환매 시 적격 보유자는 최소 금액 없이 액면가로 환매할 수 있으며, 발행자는 일반적으로 영업일 기준 3일 이내에 환매를 완료해야 하며, 수수료는 1%로 제한되며, 수수료가 도입되거나 인상되기 전에 발행인 웹사이트에 최소 7일 전에 통지해야 합니다. 한 가지 예외는 시장 스트레스입니다. 예비 자산이 거래되는 시장의 유동성 부족으로 인해 발행자가 모든 요청을 충족할 수 없는 경우 일일 환매 한도가 부과될 수 있지만 1% 수수료 상한선은 여전히 ​​적용됩니다.

수익률 금지: 가장 논란이 많은 조항

초안은 발행자가 보유자에게 직접 또는 간접적으로 이자와 수익률을 지불하는 것을 금지하고 동전이 법정 화폐, 예금, 보험 또는 정부 보증임을 암시하는 것을 금지합니다. 캐나다 재무부 대변인은 이번 금지 조치는 결제 스테이블코인이 은행 예금이나 투자 상품처럼 기능하지 않도록 하기 위한 것이라고 말했습니다. 캐나다 은행가 협회(Canadian Bankers Association)는 수익률이 은행에서 예금을 빼내고 대출을 압박할 것이라고 주장하며 이를 지지합니다. 캐나다 달러 동전 QCAD 발행사인 Stablecorp는 수익률이 없으면 보유자가 미국 달러 동전 대신 캐나다 달러 동전을 선택할 이유가 거의 없다고 경고했습니다. 미국은 최근 통화 감사원실에서 암호화폐 플랫폼이 계속해서 스테이블코인 보상을 지불하도록 허용하면서 캐나다와 미국의 수익률이 눈에 띄게 갈라지는 등 반대 방향으로 나아갔습니다.

다음에 무슨 일이 일어날까요?

상담 의견은 재무부의 디지털 자산 담당 이사에게 전달됩니다. 규정이 확정되어 Canada Gazette Part II에 게재되면 캐나다 은행은 감독 기대 사항에 대한 지침을 개발할 것입니다. 일반 사용자의 경우 아직 변경된 사항이 없습니다. 이는 협의를 위한 초안이며 구속력은 법안이 2027년 가을에 발효되어야 시작됩니다.