트럼프, 러시아에 대한 새로운 제재와 관세 발효 며칠 전 포기

요점

10월 16일 트럼프는 '린지 그레이엄의 2026년 러시아 및 이란 제재법 시행' 명령에 서명해 이 법의 112조와 113조에 따른 관세와 외국인 및 단체에 대한 제재 대부분을 면제했다. 백악관은 트럼프 대통령이 면제가 미국의 국익에 부합한다는 서면 증명서를 의회에 제출했다고 밝혔다. 인증 및 설명 보고서는 공개되지 않았습니다.

9월 18일에 서명된 그레이엄법(Graham Act)은 10월 18일 이후에 새로 구매하는 러시아 원유 및 천연가스의 최대 5개 수입국의 상품에 대해 최대 100%의 관세를 부과하고, 제재 회피를 조장하는 상위 5개 업체에 대해서도 100%의 관세를 부과하게 됩니다. 행정명령은 또한 러시아 상품에 대한 500% 관세를 면제하는 틀을 마련했다. 로이터 통신에 따르면 트럼프 대통령은 미 무역대표부(USTR)에 국무부, 재무부, 에너지부 장관들과 협력해 국가들의 러시아 석유 및 가스 구매를 감시하고 제재 회피 상위 5개 국가에 속하는 국가를 정기적으로 보고하라고 지시했다.

이 명령은 이전 행정 명령에 따라 이미 부과된 제재를 명시적으로 유지합니다. 면제는 대통령이나 국무장관이 재무부 및 무역대표부와 협의하여 추가 조치가 적절하다고 결정할 때까지 유효하며 만료일은 없습니다. 공화당의 마이클 맥콜 의원과 민주당의 짐 코스타 의원은 초당적 서한을 통해 백악관에 법을 완전히 시행하고 모든 면제를 "협소하고 시간 제한적이며 러시아 전쟁 지원에 대한 측정 가능한 감소와 연결"할 것을 촉구했습니다.

맥락

이번 면제는 모스크바가 디젤을 세계 시장에 출시하는 대가로 미국이 러시아 디젤 수출에 대한 제재를 완화한 지 약 일주일 후에 나온 것입니다. 분석가들은 이란과의 미국-이스라엘 전쟁으로 인해 에너지 시장이 혼란에 빠졌고 브렌트유 가격이 배럴당 110달러 근처로 치솟았으며 이는 5개월 만에 최고치입니다. 따라서 러시아 석유의 최대 구매자에 대한 새로운 관세가 중간 선거를 앞두고 미국의 연료 비용을 인상했을 수 있다고 말합니다. 러시아 원유의 최대 구매자 중 하나인 중국과 인도는 이 법안에 대한 우려를 제기했습니다.

마르코 루비오 국무장관은 10월 17일부터 22일까지 사마르칸트, 뭄바이, 잠나가르를 방문할 예정이다. 트럼프 대통령은 최근 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령을 향해 키예프가 러시아 정유소에 대한 공격을 재개한 것을 "치욕"이라고 비난했다.

출처

백악관 행정명령(10월 16일); 로이터 및 블룸버그 보도; 초당파 의회 서한.