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渥太华放弃上诉:亚省上诉庭裁定《影响评估法》违宪,联邦改以修法回应

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联邦政府确认不会就亚省上诉庭裁定《影响评估法》违宪一案向最高法院上诉,改为修订法例;亚省省长史密斯称之为省权的胜利,环保团体则表示失望。

联邦政府确认,不会就亚伯塔省上诉庭裁定修订版《影响评估法》违宪的判决向加拿大最高法院提出上诉,改为修订法例以回应法院裁决。环境部长朱莉·达布鲁辛(Julie Dabrusin)的新闻秘书艾米·福克纳(Amy Falkner)星期四向加拿大通讯社证实上述决定。(配图为渥太华国会山庄资料图片。)

法院 4 比 1 裁定修法仍未解决违宪问题

亚省上诉庭 10 月 9 日以 4 比 1 裁定,渥太华 2024 年的修订仍未解决最高法院 2023 年指出的问题。法官多数认为,法例对「联邦管辖范围内的不利影响」的定义及决策条文仍然过宽,容许联邦政府叫停即使对联邦管辖影响极小的省内项目。唯一持不同意见的法官凯文·费汉(Kevin Feehan)认为,2024 年的修订已足以回应最高法院的关注,应维持法例全部有效。

七年拉锯:从 2022 年到最高法院

这场争议已持续七年。亚省上诉庭 2022 年 5 月首次裁定原版法例违宪;2023 年最高法院裁定,法例中关于「指定项目」的部分超出国会管辖权、属违宪,但关于联邦工程的部分程序条文合宪。国会 2024 年修订法例后,亚省再次把修订版提交上诉庭覆核,结果再度裁定违宪。由于上诉庭的参考意见本身属咨询性质、并无约束力,渥太华放弃上诉的决定才是关键——此案不会再有最高法院一轮。

亚省称胜利 环保团体失望

亚省省长戴思敏(Danielle Smith)与司法厅长米基·艾默里(Mickey Amery)星期四发表联合声明,形容裁决是省级管辖权与资源开发的重大胜利,指 2024 年的修订未能修补威胁就业与亚省经济的核心缺陷。环保组织 Ecojustice 则表示「深感失望」,指决定令联邦环评法例的前景不明,并质疑政府维持联邦环保角色的承诺。

修法细节未定 将配合 C-39 法案

福克纳表示,修订细节「将于适当时候确认」,加拿大会迅速行动,为投资者、业界与原住民提供确定性;她未说明何时公布修订细节。过渡期间,加拿大影响评估局将逐个项目与申请人商讨最佳处理路径。修订将与正在国会审议的 C-39 法案配合,该法案拟把指定输油管、输电线、核能及铀矿项目的评估权交由加拿大能源监管机构独享,并缩短审批时间。

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