加拿大延长对美关税减免至 2028 年 6 月：覆盖扩至矿业与公立教育用品

加拿大财政及国家税务部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）星期一（11 月 9 日）在渥太华宣布，调整对美关税减免措施：横向关税减免（horizontal remission）延长一年至 2028 年 6 月 30 日，覆盖范围同时扩大，以支援受美国关税影响的加拿大企业与工人，并鼓励在可行情况下使用加拿大制造的产品。（图片：国会山资料图片。）

延长什么、扩大什么

横向减免自 2026 年 11 月 9 日起生效，至 2028 年 6 月 30 日止，适用于进口美国货品作指定最终用途。新增的覆盖包括：矿业、采石、石油或天然气开采所用的非钢铁货品，以及公立教育机构使用的全部货品，包括原住民组织授权的教育机构。详细产品清单将在财政部网站公布，并纳入相关命令。

一项多次延长的临时安排

横向减免计划于 2025 年 4 月推出，原定只维持六个月，其后已多次延长。计划对进口美国钢铝产品的加拿大关税提供自动减免，条件是进口货品对关键行业不可或缺，或支援公共卫生与国家安全。财政部长发言人表示，延长旨在全球不稳定时期，给制造商确定性与可预期性。

背景：关税战仍在继续

加拿大目前维持对美国钢铝 25% 的反制关税，回应美方按《贸易扩展法》232 条款征收的 50% 关税。减免措施的对象正是这些反制关税：合资格的进口商可获豁免，不必先缴后退。对受影响企业而言，减免延长一年意味著进口成本可预期到 2028 年中；但减免不等于取消关税，企业仍须按产品清单逐项确认资格。

与对华安排分开看

这次调整针对美国关税，与 11 月 4 日加中延长农渔产品市场准入的安排是两回事，不要混为一谈。后者把中国对加拿大油菜籽粕、豌豆、龙虾与蟹的优惠准入延至 2028 年底，加拿大则把对部分中国钢铝产品的减免措施延至同一时间。两项安排各自独立，面向不同的贸易对手。

接下来会怎样

财政部将公布详细产品清单，企业可据此核对自家进口货品是否合资格。减免的政治讯号也很明确：渥太华一面维持反制关税的姿态，一面用减免为国内企业减压，并把「用加拿大货」写进政策目标。关税战何时降温仍未可知，减免至少给了企业一年半的缓冲期。