加拿大与阿联酋签全面经济伙伴协议并启动战略伙伴关系

加拿大总理马克・卡尼 10 月 27 日在渥太华与到访的阿布扎比王储哈勒德・本・穆罕默德・本・扎耶德・阿勒纳哈扬会晤，双方签署加拿大与阿拉伯联合大公国全面经济伙伴协议（CEPA），并启动加阿战略伙伴关系。这是阿布扎比王储首次访问加拿大，访问为期 10 月 26 日至 27 日两天。

协议内容

总理府表示，这份协议仅用 47 天谈成，是两国各自谈判速度最快的自由贸易协议。全面实施后，逾 99% 现行加拿大对阿联酋出口将减关税或免关税，协议预计 2027 年生效。受惠行业包括种植豆类与油菜籽的农民、工业机械与发电设备制造商、航空航天业，以及工业、农业、林业、渔业与海产、环保与工程服务等。协议还将处理非关税壁垒，为贸易与投资提供更可预期的环境。

投资与防务合作

访问同时推动阿联酋去年 11 月作出的 700 亿加元对加投资承诺落地：迪拜环球港务集团与北极门户集团及加拿大中心港签署备忘录，推进连接丘吉尔港、哈德逊湾铁路与中心港的综合运输走廊；阿联酋可再生能源公司马斯达尔与加拿大自然资源部签署能源合作安排；加拿大投资局与阿布扎比工商会签署合作协议，协助企业对接与互访。

双方还签署防务合作备忘录，涵盖军事教育与训练、防务政策对话、联合演习、防务工业合作、网络安全与信息交流，并设立联合军事委员会指导落实；加拿大全球事务部与安瓦尔・加尔加什外交学院签署备忘录，深化外交培训合作。双方还宣布将启动引渡条约与刑事司法互助条约等司法与公共安全文书的谈判。

规模与背景

总理府引述称，协议有望在未来十年把双边贸易从 34 亿加元翻倍至 70 亿加元，让加拿大企业更方便进入规模 7,000 亿加元的阿联酋经济体，并以此为门户通往人口近 5 亿、国内生产总值逾 7.2 万亿加元的中东与北非市场。官方数据显示，2025 年加阿双边商品贸易额为 35 亿加元，其中出口 28 亿加元、进口 6.791 亿加元，出口按年增长逾一成；逾 150 家加拿大公司在阿联酋设有业务，约 6 万名加拿大人在当地生活和工作。

这一年进展的起点是卡尼去年 11 月访问阿联酋：当时双方签署加阿投资促进与保护协定（今年 5 月生效）、启动 CEPA 谈判，并宣布 700 亿加元投资承诺。总理府称，新战略伙伴关系把这一年的快速进展转为涵盖经济、能源、科技、教育、防务、外交与文化交流的长期框架。