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中国拟管制 40 项技术出口:AI、光伏、生物医药,14 项列禁运

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中国商务部与科技部周五公布征求意见稿(第 48 号公告),拟把 AI、生物医药、光伏领域 40 项关键技术纳入出口管制:14 项拟全面禁止出口,包括钙钛矿及叠层太阳能电池组件制造技术、可生成变异恶意代码的 AI 技术;26 项拟限制出口。商务部称此举「必要」,理由包括国家安全。

为何重要

这是中国近年最大规模的一次技术出口管制清单修订,直接触及与美国科技竞争最激烈的人工智能与下一代光伏制造环节。清单仍是征求意见稿,但释放的信号明确:北京开始把「技术外流风险」当作国家安全问题系统性处理;光伏部分还可能影响印度等国摆脱对华依赖的本土化时间表。

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据多家媒体 10 月 16 日报道,中国商务部与科技部当天联合发布《中国禁止出口限制出口技术目录》调整的征求意见稿(第 48 号公告),涵盖人工智能、生物医药、光伏三大领域共 40 项关键技术。

其中 14 项拟列为禁止出口,包括:钙钛矿及叠层太阳能电池组件制造技术、可生成和变异恶意计算机代码的 AI 技术,以及部分细胞与基因治疗相关平台。另有 26 项拟列为限制出口(需许可),包括:年产能 3 万吨及以上的多晶硅工程技术、用于发现软件漏洞的 AI 工具、部分新药靶点发现与验证技术。

商务部发言人在声明中称,近年来 AI、生物医药、光伏技术在敏感领域的应用不断扩大,「世界主要经济体都在这些领域实施了不同程度的出口管制」,中方是「借鉴国际做法,依法实施必要管制」,以防范技术失控流失或不当扩散带来的风险,同时保障正常的国际科技合作。声明还称,光伏技术越来越多地应用于航天、国防、无人系统等敏感领域,因此技术出口的国家安全意涵上升;但只有「有限的」技术会被管制,其余光伏技术仍可自由出口。

背景是中美科技竞争持续升温:就在本周,台湾方面也表示将把 AI 服务器与尖端半导体纳入管制清单、作为对美贸易协议的一部分。

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