印度电信监管机构公布电信业 AI 应用指引草案，电信商须为外购系统后果负责

印度电信管理局（TRAI）10 月 30 日公布电信业人工智能应用指引草案，题为《电信网络与服务中负责任使用人工智能指引》，现正公开咨询，截止日期为 11 月 27 日。这是印度今年 2 月公布国家 AI 治理指引后，电信业的首套专门指引，适用于在电信网络或服务中使用或计划使用 AI 的持牌机构。

董事会政策与三级风险分类

草案要求每家适用机构制定内部 AI 政策，并经董事会或同等管治机构批准；政策须列明 AI 系统如何分类、审批、监察与管治，并在生效后七个工作天内向 TRAI 备案，每年至少检讨一次。机构还须设立由董事会批准的 AI 治理与安全委员会，由一名高级行政人员担任 AI 治理与安全主任主持，成员涵盖网络营运、服务交付、资讯科技、数据管理、监管与消费者事务等职能。AI 系统须按对网络营运、服务交付、财务与营运结果及消费者的影响，分为高、中、低三级，只有经指定人员批准后方可使用；部署或修改前须做验证、合规与影响评估，并备存现用、停用与退役系统的清单。

外购系统亦须负责，事故分四级呈报

草案最受注目的一条是问责条款：适用机构须为其使用的所有 AI 系统的结果负责，不论系统是内部开发、外购或两者结合。所有 AI 事故都须记录、调查与分析，并按严重程度分为危急、高、中、低四级，其中危急与高级事故须按指定格式与时限向 TRAI 呈报；草案同时要求所有 AI 系统必须有人类监督。不过，草案目前只是咨询文件而非最终规则：曾任 TRAI 首席顾问的 Satya N. Gupta 向 Mint 表示，这套指引更接近轻触式监管下的行为守则，而非强制命令，最终文本仍待 TRAI 审议各方意见后定稿。