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伦敦市长牌照「召回权」今日生效:可推翻各区决定,威斯敏斯特称涵盖近八成场所

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伦敦市长萨迪克·汗的牌照召回权 11 月 3 日起生效:被认定具全市战略意义的酒吧、夜总会与现场音乐场地牌照申请,市长可召回并作最终决定,各区修订牌照政策时也须咨询市长;威斯敏斯特副领袖批评定义过宽、可能涵盖该区近八成持牌场所,形容为「揽权」。(配图为资料图片:伦敦威斯敏斯特一带。)

伦敦市长萨迪克·汗的牌照「召回权」11 月 3 日起生效:被认定对大伦敦具潜在战略意义的牌照申请,市长可以召回并作最终决定,推翻所属自治区的决定;各区修订牌照政策时也须咨询市长,市府还可就申请提出正式意见。这是自 2003 年《牌照法》以来伦敦牌照制度最重大的变化之一,不过绝大多数申请仍由各区决定。(配图为资料图片:伦敦威斯敏斯特一带。)

哪些算「战略」:高租金、大场地、深夜营业都可能入围

按新规,战略场所包括应课差饷租值最高的两个级别(每年 8.7 万英镑以上)、容纳 5,000 人以上的场地;应课差饷租值低至 4,300 英镑、但希望在晚上 11 点后继续营业的场所也被纳入,B 级与 C 级的现场音乐场地、不足三个月的短期牌照申请同样算战略申请,只有最低租值级别的场所不受影响。政府称改革旨在采取更宽容、合比例、以增长为导向的做法,市长表示会以促进就业的取向行使权力,伦敦全市牌照政策的最终版本预计今年稍后出台;部长们也向各区保证,这只是特定情况下的最后手段,地方牌照机关仍是主要决定者。

各区反弹:威斯敏斯特称近八成场所都可能被召回

代表伦敦各区的 London Councils 据报正在研究如何回应,因为新权力的范围比部分人预期的更宽。威斯敏斯特市议会副领袖 Tim Barnes 向 BBC 表示,这是把权力从议会上收到市长手里,「分权本应是把权力下放、贴近民众」,又称所谓「战略」的定义宽得可能涵盖威斯敏斯特近八成持牌场所,形容此举「更像是市长揽权、想把越来越多的事收进自己的版图,而非真正解决问题」。Barnes 同时指出,威斯敏斯特本就批准约 98.5% 的有效牌照申请,市长行使召回权时同样受牌照目标约束,能带来的实际差别有限;西区深夜的治安问题更多是警力与资源不足,而非牌照规则本身。

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