洛杉矶市议会 13 比 0 通过禁钻油令：20 年内逐步淘汰全市油井，成美国最大禁钻城市

洛杉矶市议会 10 月 28 日以 13 比 0 通过一项油气法令，禁止在全市范围新钻油井，并把现有油气作业列为所有分区的非合规用途，20 年内逐步淘汰。据市议会文件，现有油井除非获市府批准作油井维护、维修或健康安全例外，否则不得扩张或强化；法令另设独立审查程序，只容许为预防、应对或消除对公众健康、安全或环境的切实威胁而进行的作业。法令现送交市长 Karen Bass 考虑，市长办公室向《洛杉矶时报》记者表示她打算尽快签署。

600 多口在产、1,200 口闲置油井

据加州环境组织 Communities for a Better Environment，法令涵盖洛杉矶市内 600 多口在产油井与 1,200 口闲置油井，洛杉矶由此成为美国最大的逐步淘汰市内石油开采的城市。市府官员指出，许多油井就藏在住宅、学校、公园与礼拜场所附近，邻近钻井点的居民面临更高的儿童哮喘、早产与呼吸道疾病风险。

十年运动与上一次禁令的覆辙

这是市议会第二次尝试禁钻：2022 年通过的禁令遭石油公司入禀挑战，法院于 2024 年裁定旧法令被州法先占而推翻。其后加州通过 AB 3233 法案，确认市县有权规管、限制甚至全面禁止油气作业，市议会于 2025 年 1 月指示规划部门起草新法令。主推法令的市议员 Katy Yaroslavsky 在会上感谢 STAND-LA 联盟 14 年的推动，并承认市府很可能再次被告，但强调职员已尽力确保法令合法。她特别引述法令的认定：分区的核心原则，是以减少不相容的相邻土地用途来保障市民健康、安全与福祉。

接下来：签署与诉讼风险

市议员 Traci Park 在会上说，油气井不属于住宅社区，这一点早已没有争议；她同时指出，洛杉矶已决定在 2035 年前过渡至百分之百清洁电力，因此停止新钻井、停止扩张并逐步淘汰现有作业顺理成章。不过 20 年的过渡期也意味著，住在油井附近的居民在未来一段时间仍要面对健康与安全风险，而石油公司方面此前已警告，法令可能涉及宪法财产保障问题并令纳税人面临昂贵诉讼。法令能否在市长签署后经得起新一轮司法挑战，将是下一步的关键。