新加坡国会辩论修订跨境烟霾法　违规企业罚款上限拟由 200 万增至 2000 万新元

新加坡国会 11 月 4 日辩论修订《跨境烟霾污染法令》（Transboundary Haze Pollution Act），拟把与跨境烟霾有关的企业罚款上限大幅提高十倍。根据修订案，造成或导致新加坡出现不健康烟霾的企业，每日罚款将由 10 万新元提高至 100 万新元，罚款总额上限由 200 万新元提高至 2000 万新元（约 1600 万美元）。法案在总统签署的紧急证明书（Certificate of Urgency）下提出，罕见地可在同一次国会会期内完成提出、二读与三读。（配图为新加坡烟霾资料图片。）

不配合调查可成罪　当局可限制商业往来

修订案同时赋予国家环境局（NEA）更多调查与制裁工具：当局可指示企业自费委任独立评估员，审查其营运、公司关系与供应链，拒绝委任或不充分配合可构成罪行，定罪最高可罚 2000 万新元；当局还可在烟霾抵达新加坡之前就采取行动，并可限制被点名的企业或个人与其他实体的商业往来，包括金融服务，以施加经济后果；法律文件也可改以电邮等电子方式送达。永续发展与环境部长傅海燕（Grace Fu）在国会表示，烟霾不是天灾，而是人为后果，是不负责任企业为逐利而罔顾后果所致；她同时表示，执法必须在尊重他国主权、遵守国际法、避免域外越权的前提下进行。

十多年最严重烟霾之后　旧法至今未罚过任何企业

修订的直接背景是新加坡今年经历十多年来最严重的烟霾：9 月 4 日至 10 月 25 日期间，空气质素达不健康水平的日数为 33 天、非常不健康 5 天。现行法令于 2014 年制定，至今只动用过两次——2015 年与 2026 年——但从未对任何企业处以罚款或提起诉讼。国家环境局已向被指与印尼林火有关的企业发出通知并展开调查。傅海燕此前已表示，新加坡将在 2027 年担任东盟轮值主席国之前，推动区域烟霾协调中心投入运作。