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新加坡放弃巴东申遗 为保市中心未来发展弹性

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新加坡国家文物局 11 月 3 日宣布,不再推进巴东市民广场建筑群申报联合国教科文组织世界遗产,原因是教科文组织初步评估建议扩大缓冲区、管制景观与未来开发,影响范围将扩及希尔街、多美歌与美芝路一带。

新加坡国家文物局(NHB)11 月 3 日宣布,新加坡将不再推进巴东(Padang)及其周边建筑申报联合国教科文组织世界遗产。原因是教科文组织的初步评估建议采取一系列规划措施,可能限制市中心未来发展,范围超出巴东本身。随著决定作出,巴东市民广场建筑群也将从新加坡的世界遗产预备名单中移除。

评估建议了什么

国家文物局表示,评估肯定了巴东市民广场建筑群的遗产意义,包括它在新加坡从殖民统治走向建国过程中的角色,以及作为热带地区英国殖民地市民广场范例的意义;但评估也指出申遗面临「重大挑战」,特别是建议扩大缓冲区。原先新加坡提出的缓冲区被认为不足,扩大后的缓冲区将影响希尔街(Hill Street)、多美歌(Dhoby Ghaut)与美芝路(Beach Road)一带的建筑,相关措施还包括以法规保护缓冲区、保障进出该地点的关键景观,以及管制未来开发、确保不损害遗产意义。

哪些建筑在列

正式名称为「巴东市民广场建筑群」的申遗范围,除了巴东大草场本身,还包括亚洲文明博物馆、富丽敦酒店、旧国会大厦、维多利亚剧院与音乐厅、圣安德烈座堂等周边市民建筑。该地点于 2023 年 3 月列入新加坡世界遗产预备名单,是新加坡在植物园之后争取第二处世界遗产的第一步;国家文物局于同年 9 月自愿要求教科文组织进行初步评估,而这类评估要到 2027 年才成为申遗的强制程序。

国家文物局表示,不再推进的决定,反映了在「保护巴东市民广场建筑群的遗产意义」与「为大市民区未来规划保留足够弹性」之间取得审慎平衡的需要。该局同时表示,现有的遗产保护措施仍然保留,而目前并未物色其他地点列入预备名单。11 月 4 日的新加坡《海峡时报》头版也以此事为头条,指出更宽的缓冲区与受保护景观是决定的关键。

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