美国拟把晶片出口管制扩至七国　堵中国企业海外租用辉达算力漏洞

美国商务部正敲定一项新规，把半导体出口管制扩大到七个国家，要求进口辉达 Blackwell 级别及更先进人工智能晶片须经美方批准，以堵住中国人工智能企业在海外数据中心远程租用算力的漏洞。据 The Information 率先报道，新规最快本月公布。

堵住的是哪个漏洞

现行美国出口管制针对晶片卖给谁、运往何处，却管不到「算力租用」：中国企业不必把晶片运回中国，只需在海外数据中心远程租用，即可使用受限的辉达处理器。据报道，字节跳动、阿里巴巴、腾讯等公司都被指曾通过泰国、马来西亚、日本等地的数据中心使用辉达硬件。

其中最受关注的中间商是新加坡数据中心运营商 Megaspeed。据《纽约时报》引述贸易数据平台 ImportGenius 的记录，其马来西亚关联公司在 2024 年 6 月至 2026 年 2 月期间，购买了至少 48 亿美元的先进人工智能设备；彭博社 2025 年 12 月的调查亦称，Megaspeed 是东南亚最大的辉达晶片买家。美国智库进步研究所（Institute for Progress）10 月 19 日的报告估计，到 2026 年底，中国实体可通过海外数据中心获得约 105 万颗 H100 等效晶片的算力，到 2027 年底更升至约 280 万颗，其中约 75% 集中在东南亚。

新规要求什么

据报道，商务部辖下的工业与安全局（BIS）正处于起草新规的最后阶段，拟把新加坡、马来西亚、泰国、印尼、巴西、挪威及南非七国，纳入现有半导体出口管制名单。进口 Blackwell 及更先进晶片须申请许可，进口商须申报最终用户与用途，并接受持续监管；在当地运营数据中心的美国公司，若限制中国、俄罗斯等受武器禁运国家远程接入，或可豁免许可，但仍须申报本地客户与算力规模。

不过报道同时指出，新规仍在部门间磋商阶段，尚未正式公布，最终覆盖的国家与执行方式仍可能有变，管制范围日后也可能进一步扩大。

法律依据仍有争议

新规的法律基础仍存疑问。Baker McKenzie 的律师向 The Information 表示，商务部依现行法律缺乏监管远程算力接入的法定权力。众议院今年 1 月以 369 票对 22 票通过《远程接入安全法》（Remote Access Security Act，简称 RASA），授权商务部监管对受限技术的远程云端接入，但法案至今仍待参议院审议。《华尔街日报》报道，两党议员正推动《人工智能监察法》《晶片安全法》及 MATCH 法三项法案，加强对华半导体管制。

背景：中企抢租海外算力

报道出炉前一日，路透社报道中国人工智能企业正设法租用中国境外数据中心的辉达算力，担心围绕辉达行政总裁黄仁勋的争议，会促使华盛顿收紧对先进处理器远程使用的限制（本站已报道）。马来西亚海关 10 月 28 日亦宣布，查扣 30 台装有先进人工智能晶片的伺服器，涉嫌违反出口管制。辉达股价在 11 月 11 日收报 173.73 美元。

来源：The Information、首尔经济日报、ChosunBiz、Investing.com；路透社。