川普签行政命令豁免俄罗斯新制裁与关税　称符合国家利益

重点

10月16日，川普签署题为《实施2026年林赛·O·格雷厄姆制裁俄罗斯与伊朗法案》的行政命令，豁免该法第112、113条规定的关税，以及大部分针对外国个人与实体的制裁条款。白宫表示，川普已向国会提交书面认证，认定此时豁免符合美国国家利益，认证与说明报告暂未公开。

《格雷厄姆法案》于9月18日签署生效，原定对俄罗斯原油与天然气五大进口国的新增采购加征最高100%关税，并对协助俄方规避制裁的国家加征同等关税；行政命令另规划了对俄罗斯商品最高500%的关税框架，但同步被豁免。根据路透社报导，川普同时指示美国贸易代表与国务卿、财政部长、能源部长监控各国购买俄罗斯油气的情况，并定期报告协助规避制裁的前五名国家。

豁免令明确不影响此前行政命令下的既有对俄制裁。豁免持续有效，直到总统或国务卿（会商财政部与贸易代表后）认定应采取进一步行动为止——即豁免没有设定终止期限。共和党众议员麦考尔与民主党众议员科斯塔曾联名致函白宫，要求完整执行该法，豁免应范围窄、有期限、与俄方减少战争支持挂钩。

背景

此次豁免距离美俄柴油协议约一周——美国放宽对俄柴油制裁，换取俄罗斯向全球市场供应柴油。分析指出，美国与以色列对伊朗的战争扰乱能源市场、布兰特油价逼近每桶110美元（约五个月高点），此时对俄油主要买家加征关税可能推高美国国内油价，对期中选举前的共和党不利。中国与印度是俄罗斯原油的最大买家，两国此前都对该法案表达关切。

美国国务卿鲁比奥定于10月17日至22日访问撒马尔罕、孟买与贾姆讷格尔。美乌关系方面，川普近期公开批评乌克兰总统泽伦斯基，并称乌方恢复打击俄炼油厂的行为可耻。

来源

白宫行政命令（10月16日）；路透社、彭博社报导；跨党派议员联名信。